Cerro Catedral: fuerte debate en el CPM por el plan de desarrollo urbano y ambiental
Con el salón colmado y momentos de alta tensión, el Consejo de Planificación Municipal avanzó en el análisis del Plan de Desarrollo Urbano Ambiental del Cerro Catedral. Hubo fuertes cuestionamientos técnicos, ambientales y legales.
Este lunes 9 de febrero, desde las 11 horas, se desarrolló en el Edificio Polivalente de la Delegación Sur, sobre Ruta 40 y Quaglia, la reunión técnica del Consejo de Planificación Municipal (CPM) vinculada al Plan de Desarrollo Urbano Ambiental del Cerro Catedral. El encuentro contó con la participación de funcionarios, concejales, representantes de colegios profesionales, organizaciones y vecinos, y se llevó adelante con el salón completamente colmado.
La reunión tuvo como objetivo avanzar en el análisis de los lineamientos que definirán el crecimiento del principal centro turístico invernal de la ciudad, contemplando aspectos urbanos, ambientales, económicos y legales. A lo largo de la jornada se registraron intercambios intensos, cruces verbales y momentos de tensión entre los distintos participantes.
Apertura y marco institucional
La secretaria de Planeamiento Territorial, Sofía Maggi, abrió el encuentro destacando la relevancia del Cerro Catedral para la identidad, el paisaje y la economía de Bariloche. Reconoció que el proyecto genera inquietudes, temores y expectativas en la comunidad, y aseguró que el proceso solo tiene sentido si se construye con escucha, transparencia y participación ciudadana.
Maggi confirmó que las impugnaciones presentadas la semana pasada por el concejal Leandro Costa Brutten, juntas vecinales y organizaciones ambientales no suspenden la reunión, pero sí fueron incorporadas al expediente para su análisis administrativo y jurídico. Remarcó que el CPM cumple un rol consultivo, que el encuentro no es resolutivo y que la definición final se dará en el Concejo Deliberante, tras la audiencia pública correspondiente.
Respecto al plan director, explicó que no se trata de un proyecto nuevo, sino de una herramienta para ordenar intervenciones existentes en un área de 77 hectáreas, equivalente al 4% del total concesionado, con el objetivo de mejorar infraestructura, empleo y funcionamiento integral del cerro.
Dominio de las tierras y marco legal
Durante la reunión, el consejero titular del Consejo Profesional de Ingenieros planteó la necesidad de confirmar la titularidad dominial de las tierras, señalando que, según antecedentes de 2023, el título de propiedad aún no se encontraba iniciado. Indicó que sin dominio formal resulta inviable avanzar en concesiones o parámetros urbanísticos, y solicitó que la documentación sea de acceso público.
Desde la coordinación se respondió que la Provincia de Río Negro sancionó una ley transfiriendo las tierras al ejido municipal, estableciendo al Municipio de Bariloche como propietario, lo que permitió avanzar en la concesión aprobada en 2018 mediante la ordenanza 2929. Se aclaró que, si bien restan inscripciones administrativas, esto no invalida la normativa vigente, y que los planteos serán incorporados al expediente.
Cuestionamientos técnicos, ambientales y urbanos
La vicepresidenta del Colegio de Arquitectos de Río Negro, Alicia Albandoz, presentó una minuta técnica de rango 1 con fuertes cuestionamientos al proyecto, al que calificó como jurídicamente nulo, ambientalmente riesgoso y contrario al interés público. Sostuvo que las tierras del cerro son inalienables, según la Carta Orgánica Municipal, y advirtió que cualquier transferencia de dominio a privados resulta inválida.
Albandoz recordó el origen histórico de las tierras, vinculadas a la donación del Perito Francisco Pascasio Moreno, y alertó sobre impactos negativos en el recurso nieve, el microclima y la estabilidad de la ladera. Además, cuestionó el modelo urbano planteado, al que definió como una expansión residencial encubierta, con escaso aporte a la hotelería y fuerte presión sobre la movilidad y el casco urbano.
En la misma línea, la concejal Laura Totonelli (JSRN) advirtió sobre el riesgo de colapso de la infraestructura y los servicios, especialmente en materia energética, y citó informes del SEGEMAR que califican al área como no apta para urbanización. Cuestionó además la retribución económica al Estado municipal, al considerarla insuficiente frente al valor del suelo público, y alertó sobre la creación de un enclave urbano de alta gama con costos futuros para el municipio.
Posturas a favor del ordenamiento
El responsable ambiental de Catedral Alta Patagonia, Carlos Beros, sostuvo que el área presenta un alto nivel de intervención previa y que el master plan prevé una afectación adicional estimada en un 18%, con el objetivo de ordenar el territorio. Señaló que la planificación actúa como herramienta de mitigación ambiental, y que los estudios específicos realizados concluyen que el desarrollo proyectado es viable.
Beros explicó que las Áreas de Ocupación Concentrada (AOC) fueron definidas durante la aprobación de la ordenanza 2929 y corresponden a los sectores más adecuados dentro del área concesionada.
Críticas al procedimiento y clima tenso
La concejal Julieta Wallace cuestionó el encuadre del proyecto bajo un rango temático 1, al considerar que el artículo 214 de la Carta Orgánica exige un tratamiento especial para el Cerro Catedral. También advirtió sobre la falta de convocatoria al Consejo de Planificación Estratégica, irregularidades ambientales y la ausencia de estudios de impacto específicos para cada AOC.
En tanto, la concejal Samantha Echenique sostuvo que el interés privado en discusión surge de la licitación internacional de 1992 y de los antecedentes de la ordenanza 2929, y remarcó la necesidad de analizar la documentación completa y el contexto histórico para comprender el alcance del debate.
Intervención del presidente del Concejo
Hacia el cierre, y ante abucheos, interrupciones y discusiones, el presidente del Concejo Deliberante, Gerardo Del Río, debió intervenir reiteradamente para ordenar el encuentro. Remarcó que se trata de un proceso administrativo obligatorio, que no hay un proyecto definitivo y que la definición se dará en el ámbito legislativo.
Del Río pidió respeto, tolerancia y escucha, señaló que las observaciones serán tenidas en cuenta y advirtió que impedir el avance del proceso solo retrasa el tratamiento institucional del expediente.
(Bariloche Opina)
